В России продолжается зима, поэтому актуальным остается вопрос коммунальных платежей в многоквартирных домах в части оплаты за отопление. В большинстве регионов уже должны были прислать платежки за январь 2019 года. Давайте разбираться, какие существенные изменения произошли в данном вопросе, и как быть, если ваша управляющая компания (далее – УК) до сих пор не хочет следовать обновленным правилам.

История вопроса
Началась эта история в далеком 2016 году и уже сейчас представляет собой классическую положительную историю, когда правовыми методами прошедшим все судебные инстанции и дошедшим до Конституционного суда истцам удалось не только решить свой вопрос, но и изменить к лучшему порядок расчета платы за отопление для всей страны в целом.

В многоквартирном доме были установлены счетчики тепла, и УК рассчитывала оплату по показаниям данных счетчиков. Все было так ровно до тех пор, пока некоторые жильцы не демонтировали свои счетчики. С тех пор УК стала выставлять счета по показаниям общедомового счетчика тепла, перестав принимать от жильцов показания их личных счетчиков. Для большинства квартир плата за тепловую энергию необоснованно увеличилась.

Точку в данном вопросе поставил Конституционный суд РФ, который счел такую ситуацию нарушающей конституционные права граждан (постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2018 г. № 30-П).

Таким образом, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абз. 3 п. 42 (1) “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее ст. 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3)…

Как рассчитывалась плата за отопление ранее?
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (вместе с “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”)

Если хотя бы один жилец в многоквартирном доме демонтировал счетчик, либо счетчик вышел у него из строя, либо кто-либо из жильцов вообще перешел на индивидуальную схему отопления, УК была вправе рассчитывать плату за отопление по коллективному счетчику тепла, распределяя его показания соразмерно площади квартир в доме. При этом показания индивидуального счетчика не учитывались вообще. Такая норма была в свое время пролоббирована УК и с успехом ими применялась (п. 42 (1) указанных выше Правил).

Что изменилось в части платы за отопление в квартире?
Теперь показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии должны учитываться УК в независимости от наличия таких приборов во всех квартирах. То есть если квартира оборудована таким счетчиком потребляемого тепла, его показания должны учитываться при выставлении счета на оплату коммунальных услуг. Если не оборудована (по любой причине) – за основу расчета берутся показания общедомового счетчика.

Такие изменения внесены в “Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, и уже действуют с 1 января 2019 года.

Соответствующие изменения в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ депутатам надлежит внести в течение 2019 года, однако это будет только формальностью, так как измененное Постановление № 354 уже действует и УК обязаны его применять.

Какие изменения произошли в части оплаты мест общего пользования?
Но как быть с отоплением место общего пользования?

Согласно ст. 36 ЖК РФ сюда относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы…

Как указано в новой редакции Правил (Постановление № 354), квартиры, которые в многоквартирном доме перешли на индивидуальную схему отопления, должны будут оплачивать только места общего пользования согласно своей доле в праве собственности на общедомовое имущество (которое рассчитывается пропорционально площади квартиры). Ранее их обязывали также оплачивать отопление как мест общего пользования, так и своей квартиры. Но теперь такая позиция УК будет незаконной.

Итак, подведем итог. Если вы еще раздумывали, устанавливать ли индивидуальный счетчик потребляемого тепла в квартиру, то рассмотренные в данной статье изменения будут одним из аргументов в пользу такой установки. Если счетчик у вас уже стоит либо вы перешли на индивидуальную систему отопления – проверьте свои январские платежки за коммуналку: строка платы за отопление у вас должна рассчитываться по-новому.

Что делать, если УК не сделала этого или не хочет делать? Порядок ваших действий должен быть такой.

Обратитесь письменно в УК, претензию отнесите лично или отправьте по почте. В тексте претензии изложите ваши аргументы со ссылками на нормативно-правовые нормы из данной статьи, потребуйте сделать перерасчет и в дальнейшем руководствоваться обновленными нормами расчета платы за отопление.

Если не помогает – смело пишите жалобу в жилищную инспекцию и прокуратуру.

Последняя инстанция – суд. Обращайтесь в суд по месту своего жительства с исковым заявлением, в котором изложите требование обязать УК осуществить перерасчет платы за потребляемое тепло, а также потребуйте компенсировать вам все понесенные издержки.