Какие требования по уборке территории должны выполняться?

Нормативы, в соответствии с которыми производится уборка городских территорий, установлены федеральным законодательством (см. п.3.6.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), законами субъектов РФ (напр., Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 N 282), а также Сводом Правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

С наступлением зимнего сезона травмоопасность дорожных покрытий, элементов зданий (лестниц, крылец) повышается, и нарушение нормативов нередко становится причиной повреждения здоровья граждан, а также временной потери трудоспособности. Компенсировать эти негативные последствия возможно путем предъявления ряда исковых требований, которые при условии правильно сформированной позиции по делу удовлетворяются судом в полном объеме. Эта задача облегчается тем, что статьей 1064 ГК РФ установлена презумпция виновности причинителя вреда, то есть лицо, к которому предъявляются требования (например, организация по обслуживанию жилого фонда, собственник магазина, администрация муниципального образования), должно доказывать отсутствие своей вины.

Что вправе потребовать потерпевший гражданин?

Истец вправе требовать:

• сумму утраченной заработной платы за период нахождения в отпуске по болезни;
• дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии (ст. 1085, 1086 ГК РФ, п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1);
• компенсацию морального вреда, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1);
• возмещения вреда имуществу, которому был причинен ущерб при падении на гололеде или в иной травмоопасной ситуации (ст. 1064 ГК РФ);
• судебные расходы, в том числе на оплату услуг представителя (ст. 99, 100 ГПК РФ).

Что доказывает истец в суде?

Истец должен доказать не только факт причинения вреда здоровью с помощью тех или иных медицинских документов, но также и то, что это произошло на территории, ответственность за содержание которой он возлагает на ответчика. Например, если это произошло на крыльце магазина, расположенного в жилом доме, суд устанавливает, входит ли помещение магазина и ведущая к нему лестница в состав общедомового имущества или у него есть собственник, который несет ответственность за содержание нежилого помещения (см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 14.04.2016 по делу N 33-3600/2016), а если магазин находится в арендуемом помещении, суд определяет ответственного за уборку территории на основании планов помещений, актов о разграничении ответственности между службами эксплуатации, договора аренды (см. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.11.2015 N 33-20018/2015 по делу N 2-1643/2015). Также ответственным лицом может быть подрядчик по муниципальному контракту. Факт падения именно на территории, уборку которой обеспечивает владелец магазина, может быть подтвержден картой (схемой) уборки территории, видеозаписью с камер наблюдения, показаниями свидетелей, сопроводительным листом станции скорой помощи, что истец доставлен с этого адреса (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.05.2015 по делу N 33-13636).

О наличии причинной связи между фактами причинения вреда истцу и ненадлежащей уборки территории свидетельствует наледь в момент падения, иное состояние территории, требующее уборки (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.11.2015 N 33-20018/2015 по делу N 2-1643/2015). Отсутствие такой уборки может подтверждаться актом, составленным жильцами квартир, пояснениями свидетелей. Также для установления указанных обстоятельств суд исследует фотографии, видеозаписи. Размер причиненного вреда устанавливается на основании предъявленных документов: справки о доходах с места работы, квитанций, чеков и т.п.). Дополнительные расходы, к которым относятся и расходы на лечение (ст. 1085 ГК РФ), возмещаются, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (с этой целью он может предъявить суду договор об оказании медицинских услуг, чеки на оплату лекарств и консультации специалистов и др.).

Что доказывает ответчик в суде?

Ответчик доказывает, что в причинении вреда истцу его вины нет, например, что на момент падения территория была убрана, имелся противоскользящий материал. Однако если истец возражает, указывая, что уборка от наледи была произведена только после его падения, ответчику редко удается это опровергнуть (см. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.11.2015 N 33-20018/2015 по делу N 2-1643/2015). Также ответчик доказывает соблюдение ст. 11 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 14.04.2016 по делу N 33-3600/2016) и п.6.1 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» (см. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 28.03.2016 по делу N 33-3010/2016). Если ответчик с целью уменьшения компенсации за причиненный вред указывает, что истец допустил грубую неосторожность, он должен доказать этот факт. Например, ответчик может ссылаться на ношение обуви не по сезону, на высокие каблуки и т.п., но суды такие доводы отклоняют (см. напр., Апелляционное определение Пермского краевого суда от 25.05.2016 по делу N 33-5764-2016).

Что такое моральный вред?

Под моральным вредом подразумеваются физические и нравственные страдания, которые были причинены гражданину нарушением его неимущественных и некоторых имущественных прав, а также посягательством на его нематериальные блага (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Если речь идет о нарушении имущественных прав, то необходимо учитывать, предусматривает ли закон в конкретном случае возможность возмещения морального вреда (ст. 1099 ГК РФ). Например, такую возможность предусматривает Законом РФ «О защите прав потребителя», а также связанный с ним Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Как подать иск о возмещении морального вреда?

В какой суд обращаться, зависит от того, носит нарушение прав имущественный или неимущественный характер. Дела по возмещению морального вреда в связи с нарушением прав потребителей рассматривают мировые суды, если цена иска меньше 50 000 рублей, и районный, если больше. Если гражданин собирается защищать нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны) или неимущественные права (право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), то ему следует обратиться с иском в районный суд.

В суд можно обратиться как по месту нахождения ответчика, так и по месту жительства/пребывания истца (ст.ст 28-29 ГПК РФ). По общему правилу, если требование истца вытекает из нарушения неимущественных прав, то оно не имеет срока исковой давности (ст. 208 ГК РФ). В остальных случаях действует срок исковой давности, установленный законом для той области права, которая регулирует отношения в конкретной ситуации. Например, если требование о компенсации морального вреда вытекает из трудового спора, то к нему будут применимы сроки исковой давности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Само по себе требование о возмещении морального вреда определяется как неимущественное, хотя и имеет денежное выражение. Соответственно, госпошлина при подаче иска составляет 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). При рассмотрении дел, связанных с нарушением прав потребителей, истец освобождается от уплаты госпошлины, если сумма требований не превышает 1 000 000 рублей.

Как определить размер компенсации морального вреда?

В законе даны очень расплывчатые критерии, из которых следует исходить при расчете суммы компенсации. Статьи 151 и 1101 ГК РФ относят к ним степень вины нарушителя и страданий лица, которому причинен вред. К этому добавляется, что необходимо учитывать их индивидуальные особенности и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Например, по возмещению морального вреда в связи с нарушением прав потребителя суд, как правило, учитывает следующие обстоятельства: характер нарушений прав потребителя и последствия, к которым привело ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком, степень вины причинителя вреда, нуждаемость потребителя в товаре, продолжительность неудобств, которые испытывал потребитель в связи с нарушением его прав, отношение к сложившейся ситуации причинителя вреда, его готовность удовлетворить претензии потребителя, материальное положение потребителя и причинителя морального вреда (Обзор судебной практики по спорам о защите прав потребителей при продаже товаров потребителям, рассмотренным районными (городскими) судами и мировыми судьями Саратовской области в 2011 – 2012 гг.).

Окончательный размер компенсации определяет суд, исходя из принципа разумности и справедливости.

Как подтвердить моральный вред?

Чем больше доказательств истец сможет привести в обоснование своих требований, тем большую компенсацию сможет получить. В качестве подтверждения физических и нравственных страданий могут выступать доказательства, полученные из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Судебная практика показывает, что трудности, как правило, возникают в связи с обоснованием нравственных страданий. Безусловно, свидетельские показания играют здесь важную роль, но не решающую. Нелишним будет обращение к врачу-психиатру, который зафиксирует у пострадавшего расстройство психики, бессонницу или депрессию, если они имели место быть. Это поможет увеличить размер компенсации. К участию в деле о возмещении морального вреда такой специалист может быть привлечен в соответствии со статьями 56 и 188 ГПК РФ.