Договор социального найма. Кому предоставляется жилье

Содержание договора социального найма, в соответствии с которым государственный орган или орган местного самоуправления, являющийся собственником жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, передает гражданину жилое помещение во владение и в пользование, определен гл. 8 ЖК РФ. К договорам социального найма также применяются следующие правила: письменная форма (ст. 674 ГК), сохранение договора при переходе права собственности на жилье (ст. 675 ГК), обязанности нанимателя жилого помещения (ст. 678 ГК), ремонт помещения (ст. 681 ГК), вселение поднанимателей (п. п. 1 – 3 ст. 685 ГК).

Основанием заключения договора социального найма служит административный акт (решение) о предоставлении жилого помещения (п. 4 ст. 57 ЖК). В его отсутствие договор считается ничтожным. Договор социального найма заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК). Договор определяет жилищные права нанимателя и членов его семьи, а также лиц, прекративших семейные связи, но продолжающих проживать по этому договору (разведенные супруги). Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Жилые помещения из состава муниципального жилищного фонда могут получить только малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях (п.2 ст.49 ЖК РФ). Иным категориям нуждающихся граждан жилье по договору соцнайма предоставляется на основании Федеральных законов (например, Закон «О военнослужащих) или законов субъектов РФ. Такие граждане согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ подлежат обеспечению жильем по договорам социального найма за счет жилищных фондов РФ или субъекта РФ.

Для обеспечения гражданина жильем по договору соцнайма органы местного самоуправления сначала определяют размер его дохода и стоимость имущества с целью установить, является он малоимущим или нет. Порядок признания гражданина малоимущим должен быть установлен законом субъекта РФ (п.2 ст.14 ЖК РФ). Постановка граждан на учет как нуждающихся в жилых помещениях производится в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минрегионразвития РФ от 25 февраля 2005 года N 18. Наличие статуса малоимущего при отсутствии установленных ст.ст. 51, 52 ЖК РФ оснований для признания нуждающимся в жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для предоставления жилья по договору соцнайма.

Какие документы и куда надо подавать?
По общему правилу принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (Администрация МО) на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (ст. 52 ЖК РФ). Жилье предоставляется в порядке очереди, однако на основании различных федеральных законов многие категории граждан, в том числе жители домов, признанных аварийными, вправе получить такое жилье вне очереди. Более подробно порядок и перечень документов определен региональным и местным законодательством.

Чем может помочь Юридическая консультация КрымПраво?

• определит наличие оснований для получения жилого помещения по договору социального найма с учетом правового статуса заявителя и действующего законодательства;
• соберет необходимые документы и определит орган, в который требуется их подать;
• при отказе в приеме документов, отказе в постановке на учет и др. определит законность указанных действий;
• подготовит административный иск в суд по правилам КАС РФ.